“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯 老乡(lǎoxiāng)们注意啦！家门口的“颜值”和(hé)“内涵”要双双开挂！未来三年，咱河南(hénán)的老旧小区、街道巷子、历史街区统统要“逆生长”，不仅住着更舒坦，还能逛得更得(gèngdé)劲！近日，省政府办公厅印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些(něixiē)变化(biànhuà)？居住体验又能获得哪些升级？一起来看—— 建设20个左右完整社区(shèqū) 将“小院子”变成“大社区(shèqū)” “以前小区(xiǎoqū)设施老旧，现在养老中心、儿童乐园(értónglèyuán)都安排得妥妥当当，我们住(zhù)着特别踏实、安心。”平顶山市卫东区东苑社区居民李阿姨说。据了解，平顶山市已将完整社区建设纳入国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准(biāozhǔn)。 根据《行动计划》，2025年，“一主(yīzhǔ)两副”城市建设(jiànshè)20个左右完整(wánzhěng)社区，郑州(zhèngzhōu)都市圈其他城市分别建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成完整社区，其他城市建设一批完整社区。 入选全国完整社区(shèqū)典型案例的洛阳行署路社区。 什么是完整社区？完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的(de)基本公共服务设施(fúwùshèshī)、健全(jiànquán)的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施(jīchǔshèshī)、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。 省住房城乡建设厅城市建设处(chù)相关负责人说，完整社区(shèqū)强调社区自身的(de)完整性、均衡性和动态发展，注重社区作为城市基本生活单元(dānyuán)和社会治理单元的整体打造，重视市政配套基础设施、社区管理机制等方面建设。在建设方面有明确的设施配置要求，如规定(guīdìng)应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园等。 洛阳市涧西区广州(guǎngzhōu)市场步行街。 “住了20年的老楼，马上要装(yàozhuāng)电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市金水区的李阿姨乐呵呵地说。除建设(jiànshè)完整社区外，2025年，全省开工改造(gǎizào)城镇老旧小区1459个，整治小区及周边环境，支持有条件的楼栋加装(jiāzhuāng)电梯。 河南省社会科学院城市与生态文明所助理研究员韩鹏认为，城市更新主要是围绕城市区域中不适应现代经济(jīngjì)发展和(hé)社会生活(shēnghuó)需要的部分进行有计划、有步骤的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出(tíchū)了明确要求和保障支持。 自开展“城市更新(chéngshìgēngxīn)”以来，我省城市更新行动(xíngdòng)取得了显著成效。据省住房城乡建设厅统计，全省累计实施城市更新项目6400多个，完成投资(tóuzī)超1万亿元。 让(ràng)老建筑“保下来”“火起来” 历史文化资源是一座城市鲜明的(de)印记。《行动计划》坚持保护第一、以用促保，在城市更新中(zhōng)保护、传承、利用历史文化遗产。 《行动计划》提出，开展历史建筑普查(pǔchá)，建立完善保护(bǎohù)(bǎohù)名录，2025年培育打造10个以上可复制可推广的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时，健全先(xiān)调查后建设、先考古后出让的保护前置机制(jīzhì)，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项(zhuānxiàng)评估和第三方评估，坚决制止各类破坏行为。 “河南(hénán)是历史(lìshǐ)文化大省，许多城市是历史文化名城，文化底蕴深厚，不少城市空间、城市建筑等文化遗产保护价值高、传承作用强、发掘潜力大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源(zīyuán)保护列为专项，提出了明确目标，划定(huàdìng)了保护利用红线、底线(dǐxiàn)，对于系统开展城市历史文化资源保护、传承和开发利用有重要的现实意义。 郑州记忆1952油化厂(yóuhuàchǎng)旅游休闲街区打卡点。 值得注意的是(shì)，《行动计划》在推进老旧街区、老旧厂区、历史(lìshǐ)建筑等(děng)更新保护等方面，将“业态升级”“发展新业态”等内容列为关键词。 事实上，目前已有较多城市通过城市更新为老旧城区注入新活力，在存量(cúnliàng)空间中(zhōng)创造增量价值。 郑州市管城回族区阜民里街区便是城市更新的亮眼(liàngyǎn)成果之一。自2024年正式亮相，这里已逐渐成为郑州文化新地标之一。今年五一假期，它以(yǐ)独特的魅力吸引了29万名游客。这里不仅能看到(kàndào)常见(chángjiàn)的餐厅、服装店，还有充满文艺气息的书店、展馆、小剧场。 洛阳(luòyáng)的老街，既保留了青砖灰瓦的“老味道”，又加入了灯光艺术、文创市集(shìjí)，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去丽江，咱河南的巷子就是(jiùshì)大片背景板！” “对于现在的(de)(de)年轻人来说，很多老旧小区的角落同样有(yǒu)魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力。恰恰相反，在一些老旧的角落，通过引入一种(yīzhǒng)新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，可以成为打卡(dǎkǎ)去处甚至是旅游景点。让更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。 城市地下(dìxià)管线是“生命线”，是保障城市运行的重要基础设施。 据省住房城乡(chéngxiāng)建设厅统计，截至(jiézhì)目前，我省已更新改造地下管网14701公里，740个地下管网类“两重”项目获得支持197.12亿元(yìyuán)。 老旧的管网“退休”了，家门口的积水点消失(xiāoshī)了……未来(lái)三年，河南的城市更新将紧盯百姓的“脚下烦恼”和“身边(shēnbiān)隐患”，给市政基础设施来一场“全身体检”和“硬核升级”！ 针对城市(chéngshì)排水防涝能力(nénglì)，《行动计划》提出，系统化全域(quányù)推进海绵城市建设。2025年，全省新增海绵城市达标面积100平方公里，全省整治城市河道400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造雨水管网4000公里。 我省将(jiāng)持续推进燃气管道更新改造，2025年年底(niándǐ)前各城市完成城市燃气管道老化更新改造。 河南省(hénánshěng)特种设备研究院工作人员在对电梯设备进行检验。 实现污水处理提质增效，是改善水环境，打造幸福河湖的重要一环。《行动计划》提出，提升(tíshēng)污水收集处理效能(xiàonéng)，优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通和污水处理厂(chǔlǐchǎng)际联调。2025年全省新增污水处理能力30万吨/日，全省城市建成区完成(wánchéng)70%问题污水管网提升改造，实现生活污水直排(zhípái)口、管网空白(kòngbái)区、黑臭水体 “三消除”。 同时，规划建设城市(chéngshì)生活污水再生利用设施，鼓励工业园区(gōngyèyuánqū)建设再生水厂。2025年郑州都市圈城市再生水利用率达到(dádào)30%、其他城市达到25%。 “通过城市更新，可以更好地统筹城市资源、优化城市空间，对加快重塑空间价值、完善(wánshàn)城市功能、提升城市品质、改善(gǎishàn)民生福祉都(dōu)具有重要的现实价值。”韩鹏说。 省住房城乡建设厅城市建设处相关负责人表示，下一步，河南将以“绣花功夫”推进城市更新，聚焦(jùjiāo)排水防涝、燃气、道路交通等“城市病”高发领域开展(kāizhǎn)专项体检，聚焦老(lǎo)街区、老厂区、老社区等重点区域开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷(xiǎoxiàng)更新整治等标准导则(dǎozé)，探索城市更新新机制新模式。（安艳鸽 张家祺）