从深陷侵权危机到重生发展连云港赣榆：刑事和解+公开听证+定制普法，让玩具公司回到正轨

6月12日，位于(wèiyú)海安市李堡镇的江苏尊涵家居有限公司(gōngsī)木工车间里，几名工人正在裁切木板，公司行政总监徐艳则盘算着增设喷漆房(fáng)的成本账。 江苏尊涵家居有限公司成立于2014年，主要从事全屋家具定制生产。徐艳年初加入(jiārù)企业后，一直打算(dǎsuàn)引入新工艺，把业务做大。“我想(xiǎng)在车间空地上加一间喷漆(pēnqī)房，木工、喷漆两道工艺能不能放在一起，有没有安全风险？”徐艳虽然常年从事板材生意，但对这个问题也拿不准(nábùzhǔn)，咨询商会和业内人士，可没人说得清楚。 徐艳说，喷漆(pēnqī)房建好了，万一不符合国家规定，几十万元投入就可能打水漂。“我们是制造业(zhìzàoyè)企业，安全生产马虎不得。” 为了搞清楚这件事，徐艳打开(dǎkāi)苏服办客户端，登录“惠企通”模块，找到“综合集成监管平台”，预约了行政部门上门服务。通过平台流转(liúzhuǎn)，诉求很快流转到海安市应急管理局执法队员丁家振(dīngjiāzhèn)手里(shǒulǐ)。他确认徐艳想法后，协调生态环境局执法人员，打算共同上门开展服务指导。平台上，还留下了相关联系人(liánxìrén)姓名和联系方式。 这是海安首次在综合(zōnghé)集成监管平台上实施“邀约式(shì)”体检。“体检全流程透明可感，企业看得明白(míngbái)、问得清楚。”海安市司法局副局长严宏山(yánhóngshān)说，以往企业面对监管部门检查畏手畏脚，有“少惹麻烦”的心态。现在执法人员上门(shàngmén)体检，为企业提供明确指导，列出整改建议，及时“对症下药”，能有效提升企业防风险、除隐患的管理水平。 6月(yuè)10日10时(shí)，海安市应急管理局(jú)、生态环境局执法(zhífǎ)队员、司法局工作人员组成的服务指导工作组，入企开展现场勘察。简单交流后，徐艳领着他们来到车间，指向车间一角，急切问了一句，“能建吗？” 丁家振查看车间情况后，告知徐艳：“企业(qǐyè)建设喷漆房需要符合《涂装作业安全规程》的要求，这是强制标准，前(qián)处理工艺(chǔlǐgōngyì)、涂覆工艺、通风等方面安全要求必须全部执行到位。同时，还需要按照规定(guīdìng)开展安全设施(shèshī)设备‘三同时’工作。凡涉及重大事故隐患(shìgùyǐnhuàn)判定标准的设备设施，必查。”他也提醒，在木工车间符合法律法规安全要求的前提下，方可增设喷漆房。 接着，徐艳又拉着海安生态环境局执法人员骆骏查看切割设备作业情况。她说，切割机器自带(zìdài)布袋吸尘设施(shèshī)，还有必要安装中央除尘设备吗？“毕竟对企业来说，又是(shì)一笔不小投入。” 骆骏仔细检查后确定地表示：“这不是(búshì)必需的，但要确保现有除尘设备正常用起来，真正起到(qǐdào)污染治理效果。” 听了答复，徐艳连声(liánshēng)说好。现在，她对哪些地方要改进、哪些事可以(kěyǐ)做了然于心，长长舒了一口气。 “这样的安全生产指导服务活动一定(yídìng)程度上打消企业(qǐyè)顾虑，推动企业从‘被动受检’转为(zhuǎnwéi)‘主动邀约’。”海安市(shì)应急管理局副局长王飞说，行政部门将继续跟踪企业需求，做好服务指导工作，引导企业落实好安全生产主体责任。 省委全会强调，加强(jiāqiáng)对各类经营主体合法权益(héfǎquányì)保护，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期优化服务，营造市场化、法治化、国际化一流(yìliú)营商环境。据了解，南通市积极落实(luòshí)《民营经济促进法》，组建由执法骨干、行业专家、法律顾问构成的“法治体检团”，通过“企业下单、部门接单”，已为企业提供(tígōng)合规经营的指导建议(jiànyì)和风险提示3970余次。 南通市司法局局长(júzhǎng)侯艳秋说，综合(zōnghé)集成监管平台4月上线以来(yǐlái)，有(yǒu)370家行政检查主体、14588名行政执法人员、38万经营主体同步导入平台基础(jīchǔ)数据库，实现对行政检查全过程、全方位、全链条规范管理，管住风险的同时实现无事不扰企，助力营造一流法治化营商环境。 新华日报·交汇点记者(jìzhě) 倪方方