全国首个线上退役军人关爱公益项目落户甘肃

看，陇原大地(dàdì)生机勃发活力奔涌 ——甘肃深化国企改革推动高质量发展(fāzhǎn)的实践与启示 从陷入巨亏泥潭(nítán)处在破产边缘，到重返(chóngfǎn)中国500强，再到重新成为行业具有影响力的上市公司……白银有色集团股份(jítuángǔfèn)有限公司这个老国企，在浴火重生后续写着新的辉煌。 而这，只是甘肃国企改革发展的(de)一个(yígè)缩影。作为全国重要的老工业基地，甘肃的现代工业诞生于“一五”、成长于“三线建设(sānxiànjiànshè)”时期，并在此后的发展中形成(xíngchéng)了以重工业为主(wéizhǔ)的产业体系。如何让老国企在市场经济的浪潮中勇立潮头，甘肃的做法是：改革，持续改革，全面深化改革。 2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时指出，“甘肃要(yào)积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优(yōu)特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备(zhuāngbèi)制造基地”，强调“要以(yǐ)更大(dà)勇气和决心深化改革、扩大开放。积极融入全国统一(tǒngyī)大市场建设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展”。 牢记殷殷嘱托，甘肃省委、省政府始终把深化国企改革作为增强企业效益效率、推动(tuīdòng)高质量发展的重要(zhòngyào)手段，全力推进国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，深化国有企业整合重组，优化国有经济布局结构，增强国有企业自主(zìzhǔ)创新能力，持续完善现代企业制度和市场化(shìchǎnghuà)经营机制，向改革要活力，向创新要动力(dònglì)，向科技要生产力，让(ràng)国资国企重新焕发生机和活力。 连日来，光明日报调研组一行穿梭在陇原大地(dàdì)的厂房车间中，感受(gǎnshòu)国企改革带来的新气象、新动能。 甘肃水务投资集团运管的引洮供水工程渭源县峡(xiá)城乡受益区。资料图片(túpiàn) “老树”发新枝 构建现代化产业(chǎnyè)体系 走进甘肃德福新材料(cáiliào)公司铜箔(tóngbó)生产车间(chējiān)，调研组看到，全自动设备高效运转，铜箔如蝉翼般轻盈下线，智能物流车穿梭不息，将成品送往全国各地。 “你们(nǐmen)猜猜这批铜箔的厚度是多少？”企业负责人张涛卖(mài)起了关子。“4.5微米，相当于头发丝的1/10，但抗拉强度可达(kědá)750兆帕以上。”张涛揭晓了答案，“这种铜箔是制造锂离子电池的重要材料，广泛应用于新能源领域(lǐngyù)。” 这家企业，是白银有色(yǒusè)集团“牵手”民营企业江西九江德福(défú)通过混合所有制改革成立的。借助这一合作，白银有色集团这棵“老树”，发出电池级高档电解铜箔这一“新枝”，不仅将原料优势转化成了(le)产品优势，还在(zài)拓展高端制造业和新能源配套产业方面实现了新突破。 1954年建厂的白银(báiyín)公司，从20世纪90年代(niándài)开始，由于资源枯竭、设备老化、污染加剧等原因，深陷亏损泥潭(nítán)。2008年，白银有色集团引进战略投资启动股份制改造，并于2017年登陆A股整体上市，重新(chóngxīn)迈入良性发展轨道。 脱胎换骨后的白银有色集团瞄准战略性新兴产业和生产性服务业不断发力，攻克新型白银炉、新型焙烧炉、复杂(fùzá)铅锌矿伴生金属综合回收等一批行业领先核心技术，研发出超长冷凝管(guǎn)、超微细(wēixì)电磁线等高科技、高附加值新产品达30多种(duōzhǒng)，近三年生产经营屡(lǚ)创新高，在行业的影响力持续增强。 “甘肃的国有资产主要集中(jízhōng)在石油化工、冶金有色、煤炭电力等传统产业和交通、水利基础设施建设领域。新兴产业体量小，规模化、集群化程度不够，引领带动作用不强等结构性问题，成为(chéngwéi)制约全省产业发展的一个重要因素。”甘肃省政府国资委副主任闫志恒(yánzhìhéng)分析说(shuō)。 甘肃科技集团兰州助剂厂库管员在罐区巡检。资料(zīliào)图片 在推进国资国企改革进程(jìnchéng)中，甘肃改旧育新，推动产业(chǎnyè)(chǎnyè)转型发展，加快构建现代化产业体系，让一些老牌国企源源不断地发新枝、萌新芽。 调研组(diàoyánzǔ)在金川集团镍钴股份有(yǒu)限公司生产车间，见到了传说中的“手撕镍”（超薄纯镍带材）。现代化(xiàndàihuà)的厂房里，只见厚重的镍板经过大型辊轧机反复碾压，就变为超薄纯镍带材，厚度仅有0.05毫米，还不到A4纸的一半，用手(yòngshǒu)轻轻一撕就能撕破。 多项技术攻关，多道工序锤炼，厚重的镍(niè)板(bǎn)“摇身一变(yáoshēnyībiàn)”成为“手撕镍”，身价倍增。金川集团这一技术不仅填补了国内空白，而且实现量产，成功销往海外。 如今，在金川(jīnchuān)集团，40%的铜转化为(wèi)深加工产品，60%的钴用于发展新能源电池材料，33%的铂族金属转化为新材料，精深加工产品和(hé)生产性(shēngchǎnxìng)服务业产值占比超五成……这得益于金川集团以市场化为导向推动企业转型发展的改革。自2019年(nián)以来，企业连续6年进入世界500强，发展势头良好。 改革催发“新枝”的，并非金川集团、白银有色集团两家。近年来(jìnniánlái)，甘肃推动14户省属(shǔ)国有链主企业围绕26条细分产业链“强龙头、补链条、聚集群(qún)”，初步打造综合能源、冶金有色等2个(gè)千亿级产业集群和石化化工、装备制造等10个百亿级产业集群。特别是近两年，甘肃省属国有企业战略性新兴产业及特色产业年均增速保持在10%以上，带动工业增加值年均增长15.4%，对(duì)全省(quánshěng)工业增长贡献率达到46.5%，支撑保障全省经济社会(jīngjìshèhuì)发展“主力军”“压舱石”地位进一步凸显(tūxiǎn)。 金川(jīnchuān)集团镍都实业公司高精铜带事业部生产(shēngchǎn)车间。张俊成摄/光明图片 破局引蝶变 推进(tuījìn)专业化整合重组 初夏时节，西北首个国家级(guójiājí)新区——兰州(lánzhōu)新区内，各企业正开足马力生产。 在兰州助剂厂，调研组看到，落成的一期项目满负荷生产，60多个(duōgè)品种的产品供不应求；二期(èrqī)项目正在火热建设中，计划年底(niándǐ)建成投产。 从一个名不见经传(míngbújiànjīngzhuàn)的校办工厂(xiàobàngōngchǎng)，蝶变成国家专精特新“小巨人”企业，兰州助剂厂党委书记、董事长李维柏坦言(tǎnyán)，这是国有企业改革带来的红利。 兰州助剂厂1966年诞生于西北师范大学校园内(xiàoyuánnèi)，是国内(guónèi)第一家有机过氧化物专业工厂。2017年，在甘肃(gānsù)推进国有企业改革的进程中，兰州助剂厂整体并入新组建的甘肃科技集团。 这棵整合7所省级转制院所的(de)“新树”，如何才能快速成长？甘肃科技集团的回答是：聚焦做专做强，建机制、强研发、拓市场。在其支持下(xià)，兰州(lánzhōu)助剂厂完成了员工(yuángōng)持股的混合所有制改造，入驻兰州新区化工园区，驶入了发展快车道。 “企业人员没有增加，产值增了(zēngle)两倍多！”李维柏说，目前主要产品的(de)市场占有率行业领先。去年企业已经启动了上市准备工作(gōngzuò)，有望今年获得突破。 在(zài)改革进程中，甘肃强化横向合并、纵向联合及内部整合(zhěnghé)，推动国有资本向优势产业、优势企业集中。甘肃省政府国资委企业改革处处长孙岩辉介绍，全省近年来完成15组38户(hù)企业战略性重组和(hé)专业化整合，将相关省直部门和单位监管(jiānguǎn)的58户企业3100多亿元经营性国有资产注入文化旅游、装备制造、数据(shùjù)信息(xìnxī)、中医中药等产业和基础设施等领域，实现了专业化整合重组和国有资产集中统一监管，有效增强国有企业核心功能。 在新组建的甘肃省水务投资集团有限公司(yǒuxiàngōngsī)，调研组也发现了同样的蝶变(diébiàn)故事。企业甩掉了历史包袱，正以昂扬的姿态迈上新征程。 长期以来，受水利工程建设期长、资金投入大以及水价倒挂等因素影响，水务企业经营亏损严重(yánzhòng)，发展受阻。为破解这一(zhèyī)难题，2023年11月，甘肃对原(duìyuán)水务投资(tóuzī)公司和(hé)水利水电工程局公司整体重组，成立新的甘肃水务投资集团，大力支持其化解历史债务，推动其坚定不移走上市场化改革之路。 改革率先从(cóng)管理体制上发力，原有的25户供水企业被整合成4个区域公司，内设机构减少33%，3000名(míng)员工竞聘上岗，全集团(jítuán)建立“一企一策”“一岗一薪”的目标考核和薪酬激励机制，全员劳动生产率提高(tígāo)25%。 短短一年时间，企业完成实质性(shízhìxìng)整合融合阶段(jiēduàn)任务，在优化水资源配置、提升供水保障能力、补齐水利基础设施等方面捷报频传。“去年，我们实现营业收入总额50.3亿元，同比增长23.86%，同比减亏(jiǎnkuī)8200万元，如期实现资金平衡目标。”甘肃水务投资(tóuzī)集团党委副书记、工会主席(gōnghuìzhǔxí)邓蔚信心满满。 以整合(zhěnghé)重组为(wèi)契机(qìjī)，甘肃深入推进国有企业体制机制改革。企业通过合并同类业务、压缩管理层级、市场化出清等方式，优化组织体系和内部资源配置，提升(tíshēng)管理效能，541户省属亏损子企业实现扭亏为盈，国有企业的活力效率显著提升。 调研组(diàoyánzǔ)注意到，在甘肃(gānsù)国有企业，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”成为常态。 甘肃省政府国资委以深化劳动、人事、分配“三项制度”为(wèi)抓手，推动国有企业(guóyǒuqǐyè)建立灵活高效的市场化(shìchǎnghuà)经营机制。目前，省属企业超过80%的管理人员通过竞争上岗，末等调整和不胜任退出在省市国有企业集团实现全覆盖，“揭榜挂帅”“赛场选马”等竞争机制(jìngzhēngjīzhì)正逐步推行开来(kāilái)。 科创(kēchuàng)添动能 提升核心竞争力 走进兰石集团兰石重装炼化公司专业制造焊接一车间，焊花四溅，一台台焊接机器人正挥舞手臂，分别在(zài)一个个直径约50厘米的(de)弯管(wānguǎn)内进行内壁堆焊作业。 “这个弯管焊(hàn)接，需要15公斤镍基合金焊丝。三层焊下来，要连续不间断工作(gōngzuò)20个小时，如果像以前一样靠人工焊，很难做到。”车间主任(chējiānzhǔrèn)吴楷戴着护目镜一边检查焊缝，一边介绍，现在通过数字化改造，一个人可以轻松照看五六台焊机，既提高了生产效率，又(yòu)保证了产品质量(chǎnpǐnzhìliàng)。 “是科技创新，让兰石集团这棵‘大树’在激烈的市场竞争中深扎根。近三年我们实现了136项科技成果转化，订单超36亿元。”在企业展厅里，兰石集团有限公司总经理王(wáng)志民细数(xìshù)近年来科技创新的成果：兰石集团研发制造出(chū)N08810和N08120镍基合金高端产品(chǎnpǐn)，自主研发的98兆帕、50兆帕高压(gāoyā)气态储氢系列容器等，均(jūn)打破国外垄断、达到国际先进水平。 在(zài)甘肃(gānsù)电投集团新能源集中监控智慧运营中心，调研组(diàoyánzǔ)看到了另一番场景。“瓜州北大桥第四风电场运行正常，未来4小时发电功率可达80%以上。”值班(zhíbān)长田云正盯着满屏的数据分析研判，与负责绿电现货交易的同事沟通信息。 “我们这套系统实现了对(duì)甘肃电投河西7个风场、10个光伏(guāngfú)电站的远程控制、监测、运维，风机主控系统智能变桨(biànjiǎng)、智能动态风能捕获、风向偏差校正实现智能并网控制，机组(jīzǔ)可利用率提升至99.57%。”田云说。 “这一中心的控制‘大脑’在哪儿？”调研组好奇地问。田云(tiányún)说：“在‘紫金云’。”早在2018年(nián)，甘肃(gānsù)电投集团就利用绿电优势在甘肃金昌动工建设了紫金云大数据产业园。截至2024年年底，产业园达到(dádào)5000个机柜服务能力，机柜上架率达到90%，用能(yòngnéng)100%使用绿电，一个个数据在20毫秒之内传输到黄河(huánghé)上下、大江南北。 繁复的(de)流程、复杂的工艺(gōngyì)、严格的参数……在白银中天化工有限责任公司的中控室，这一切尽在智能运行系统的“掌握”之中。 “这是我们公司2022年(nián)建成投产的年产6000吨电子级氟化锂生产(shēngchǎn)项目，通过智慧生产系统(xìtǒng)，可以(kěyǐ)远程实现(shíxiàn)对工艺流程、参数调整、生产安全、人员定位、环保跟踪等多方面的控制，控制中心与生产车间可以实现实时联动和高效绿色生产。”白银中天化工有限责任公司副总经理董海鹏说。 在推进国企改革进程中，甘肃完善科技(kējì)创新机制，强化关键核心技术攻关，落实(luòshí)研发投入(tóurù)视同利润加回、高新技术企业所得税优惠等支持政策，大力支持企业向新提质。 近三年来，甘肃省属国有企业研发投入年均增速超过15%，2024年工业企业研发投入强度达到2.9%，带动新(xīn)产品产值年均增长20%以上，累计建成(jiànchéng)国家级创新(chuàngxīn)平台29个、创新联合体(liánhétǐ)8个，攻克医用(yīyòng)4N5无氧铜制备、高温镍基合金制造等44项关键核心技术，填补国内空白、实现国产化替代。 甘肃省(gānsùshěng)政府国资委党委书记、主任吴万华表示，甘肃将坚持高质量发展，聚焦重点领域和(hé)关键环节(guānjiànhuánjié)，决战决胜国企改革深化提升行动，全力推动国资国企成为坚决执行(jiānjuézhíxíng)重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的坚实力量。 近年来，甘肃省聚焦增强企业核心功能、提升核心竞争力，推动国有企业改革(gǎigé)全面发力、多点突破(tūpò)、纵深推进，打造了一批标志性改革成果，走出了具有(jùyǒu)甘肃特色的国有企业改革之路，探索形成(xíngchéng)了一些可学习借鉴、复制推广的改革经验，也为全面推进国资(guózī)国企改革提供了启示。 坚持(jiānchí)党的领导加强党的建设，是做强做优做大国有企业(guóyǒuqǐyè)(guóyǒuqǐyè)的根本保证。国有企业是党领导的国家治理体系的重要(yào)(zhòngyào)组成部分，坚持党的领导加强党的建设是国有企业的“根”和“魂(hún)”，是我国(wǒguó)国有企业的独特优势。实践证明，在推进国有企业改革中，要坚持党对国有企业的领导不(bù)动摇，把(bǎ)党的领导党的建设贯穿到全过程，将党建工作纳入国企改革发展总体目标，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的作用，确保各项工作沿着正确方向前进，把国资国企力量更好凝聚起来，营造风清气正的良好政治生态，确保党中央决策部署得到坚决落实。 持续推进(tuījìn)布局优化和结构调整，是(shì)构建现代化产业(chǎnyè)体系的内在要求。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业是建设(jiànshè)现代化产业体系的主力军，推进国有资本布局优化和结构调整，是有效破解国有企业发展瓶颈、提升发展质量、塑造发展优势的重要抓手。实践证明，在推进国有企业改革中，必须坚定贯彻(guànchè)新发展理念，始终聚焦主业、坚守实体经济根基，立足特色和实际，坚持因地制宜，各有(gèyǒu)侧重地推动传统产业转型升级、加快发展壮大新兴产业、积极布局未来产业，在维护产业链供应链(gōngyìngliàn)安全、夯实国有经济(guóyǒujīngjì)根基、服务(fúwù)构建新发展格局中，担当更大责任、发挥更大作用。 加快建设中(zhōng)国特色现代企业制度，是做强做优做大国有企业的(de)(de)制度优势。中国特色现代企业制度，对社会主义市场经济条件下搞好国有企业治理(zhìlǐ)发挥了重要作用。实践证明，在深化(shēnhuà)国有企业改革中，要更深更广深化三项制度改革，全面推行经理层任期制和契约化(qìyuēhuà)管理，完善考核奖励和激励约束机制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，不断夯实国有企业的制度根基，把中国特色现代企业制度优势更好(gènghǎo)转化为(wèi)治理效能，为做强做优做大国有企业提供坚实的制度保障。 提升科技创新(chuàngxīn)能力，是增强国有企业发展活力动力的(de)(de)关键举措(jǔcuò)。提升科技创新能力，为企业转型升级注入新的活力和动力。实践证明，在深化国有企业改革中，要强化(qiánghuà)企业科技创新主体地位，构建(gòujiàn)以企业投入为主、各类资金共同参与的研发投入格局，完善“企业出课题、院所搞攻关，院所研发成果、企业承接(chéngjiē)转化”协同创新机制，促进创新链产业链资金链深度融合，围绕核心技术、原创技术展开攻关，通过强化创新驱动不断增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 （调研组成员：光明日报记者尚杰、王冰雅；甘肃(gānsù)省委政研室(zhèngyánshì)一级调研员王禹皓；甘肃省委党校〔甘肃行政学院〕教授、甘肃中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员范景鹏(fànjǐngpéng)） 《光明日(rì)报》（2025年05月23日 05版） 来源：光明网-《光明日报(guāngmíngrìbào)》